为切实开展深入学习实践科学发展观活动学习调研工作，根据局党组《中共宁德市交通局党组关于印发开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》（宁交党[2009]13号）精神，结合我局实际，现就学习调研阶段（即第一阶段）提出以下实施计划。
一、指导思想
学习调研阶段要以“科学发展、四求先行”为主题，以“环三争跨越、交通要先行”为实践载体，组织深入学习实践科学发展观、深入调研以及开展“解放思想、四求先行”大讨论，着力深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的准确认识和把握，进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合交通科学发展要求的思想观念；着力提高分析问题和解决问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对落实科学发展的认识；着力消除交通系统广大党员干部在“环三争跨越、交通要先行”上的模糊认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、主要任务
学习调研阶段是整个学习实践活动的基础。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点要抓好学习培训、深入开展专题调研和围绕科学发展观进行“解放思想、四求先行”大讨论3个环节。
三、工作步骤和时间安排（2009年3月下旬至4月底）
（一）学习培训环节
1、学习的主要内容
v全体党员干部要认真学习党的十七大报告，十七届三中全会《关于推进农村改革若干重大问题的决定》，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记关于学习实践科学发展观活动的系列讲话、在纪念改革开放30周年大会上的讲话、在中纪委十七届三次全会上的讲话，学习省委书记卢展工同志在全省深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话、市委书记陈荣凯同志在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，学习省委关于海西“两个先行区”建设和市委关于全面实施环三都澳区域发展战略的相关文件精神，学习我市贯彻落实科学发展观的先行典型事迹。县（处）级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，做到知省情，明市情，增强学习的针对性和实效性。
2、学习培训形式和时间安排
（1）组织中心组学习。局党组要认真组织中心组学习，要求每周安排半天集中学习。参加中心组学习的人员为局党组成员、副调研员、及相关科室负责人。
（2）组织专题辅导。由局学习实践活动领导小组办公室组织有关专家进行集中辅导讲座，讲座时间初定在2009年4月23日或24日，讲座内容突出“科学发展、四求先行”和“环三争跨越、交通要先行”等。参加专题辅导的人员为局党组成员、副调研员、局机关、局直单位全体党员、干部。
（3）组织党员集中学习。以支部为单位组织全体党员进行集中学习和讨论。各支部集中学习时间每周不少于2个半天。集中学习至少5次。具体学习时间、重点学习内容等由各支部根据工作实际自行安排，但必须制订支部学习实施计划，报局学习实践活动领导小组办公室备案。
（4）组织党员自学。党员自学可采取支部党员集中自学，也可利用业余时间进行自学。自学时，每位党员要按照规定通读有关学习辅导材料，对中央和市领导的重要讲话及科学发展观的重要论述等重点篇目要认真精读。要求阶段学习结束前，每位党员写一篇心得体会。
（5）组织科学发展观知识测试活动。在局机关和局直单位全体党员中开展以科学发展观重要论述、海西两个先行区建设、环三发展规划、交通“三大建设”等为主要内容的知识测试。活动时间为2009年5月上旬。
（二）深入开展专题调研环节
1、调研的目的
在思想动员、学习提高的基础上，要重点围绕“环三争跨越、交通要先行”、推进交通“三大建设”发展战略、加快发展现代交通运输业、大交通运输体制机制改革、职能和工作作风转变、队伍建设和廉政建设等方面深入开展调研。通过开展深入调研，着力分析与贯彻落实科学发展观要求不相适应、不符合的思想观念、发展思路、工作方式方法，总结经验教训。
2、选择专题调研课题
处级干部根据工作分工确定专题调研内容，调研内容可以从以下题目中选择，也可自行确定。主要调研内容：
①解放思想，敢于创先，加快推进交通“三大建设”；
②深入学习实践科学发展观，提高交通“三个服务”能力和水平；
③解放思想，科学发展，加快海西“大港口”建设；
④以思想大解放推动海西交通“大通道”建设；
⑤加强干部队伍建设，为“环三争跨越、交通要先行”提供可靠政治和组织保障；
⑥实践科学发展观，建设惩治和预防腐败体系。
⑦以科学发展观为指导，加快环三都澳区域发展。
⑧应对国际金融危机，促进我市经济持续较快增长。
⑨抢抓机遇，实现对台交流合作新突破。
⑩规范海域（浅海滩涂）使用管理问题研究。
3、参加对象
局专题调研组参加对象：局党组成员、局机关各科室，局直单位。局党组成员根据工作分工，带领相关科室和局直有关单位深入各县（市、区）进行调研。
4、基本要求
（1）调研可以边学习边调研，采用开座谈会、个别访谈、问卷调查、相互交流等形式，广泛听取广大党员群众和社会人民群众的意见、建议。
（2）各调研组形成专题调研报告后，应召开相关会议，进行研讨交流，形成共识。
（3）各调研组调研报告形成后，要于2009年4月30日前送交局学习实践活动领导小组办公室。
（三）围绕科学发展进行“解放思想、四求先行”大讨论环节
1、组织“解放思想、四求先行”大讨论的目的
按照科学发展观要求，紧密联系交通工作实际和党员干部的思想实际，采取多种形式，组织全体党员开展“四求先行”大讨论。通过大讨论，进一步解放思想，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，着力转变观念、提高认识，不断深化学习效果，找准突出问题，激发改革创新活力，着力消除交通系统广大党员干部在“海西发展、交通先行”上的模糊认识。
2、大讨论的主要内容
在开展大讨论过程中，要紧紧围绕全面实施环三都澳区域发展战略实践，以解放思想为先导的“四求先行”这一主题，结合交通实际，重点讨论“宁德交通发展要不要先行，能不能先行、怎样先行”、“如何围绕科学发展确立‘环三争跨越、交通要先行’理念和思路”等。
3、讨论形式与时间安排
（1）局党组中心组集中大讨论。由局党组组织召开，参加人员为局党组成员、副调研员和相关科室负责人。
（2）支部大讨论。由局机关各党支部组织召开。参加人员为各支部全体党员。讨论时间由各支部自行确定。
以上计划如有变动，按调整意见实施。局直各单位学习实践活动领导小组办公室可根据本单位实际作适当调整。
中共宁德市交通局党组
二〇〇九年四月十日
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